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    經院新聞
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    山東大學主辦的中國人大預算監督研討會在京舉行
    發布時間:2020年12月29日 17:57    編輯:wangyj    點擊:[]

    12月27日,山東大學人大預算監督研究中心主辦、中國財政經濟出版社協辦的中國人大預算監督研討會暨《中國政府預算改革發展年度報告2019:聚焦中國人大預算監督改革》發布式在北京召開,中國財政學會人大預算監督專業委員會籌備會同期舉行。第十三屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任史耀斌,山東大學校長樊麗明,中國財經出版傳媒集團總經理許正明,中國財政科學研究院副院長、中國財政學會副秘書長傅志華,中央財經大學副校長馬海濤,全國人大代表、上海財經大學公共經濟與管理學院院長劉小兵出席并講話,發布式由山東大學經濟學院副院長石紹賓主持。

    史耀斌在講話中高度評價了山東大學樊麗明教授團隊的研究成果《中國政府預算改革發展年度報告2019:聚焦中國人大預算監督改革》(以下簡稱《報告》),認為《報告》立足中國的根本政治制度、基本經濟制度和歷史文化背景,聚焦人大預算審查監督,緊扣新時代人大預算審查監督的新職責、新任務,分析我國人大預算監督基本模式,梳理總結人大預算監督發展進程,前瞻人大預算監督改革取向,是近年來人大預算審查監督研究具有時代性、開拓性、啟發性的一部力作。史耀斌介紹了黨的十八大以來全國人大常委會按照黨中央關于加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能的決策部署,在人大預算決算審查監督機制、規范和制度建設方面的取得的實踐、理論和制度成果。他就做好人大預算監督研究工作提出指導意見。一是要堅持正確政治方向,深入貫徹習近平法治思想、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,深入學習貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。二是要堅持人民代表大會的根本政治制度,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。三是要堅持問題導向,立足中國國情、研究中國問題。四是要理論與實踐相結合,發揮理論工作者、實務工作者各自優勢,推動多學科交叉研究,推進研究廣度和研究深度。史耀斌希望即將成立的中國財政學會人大預算監督研究專業委員會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,立足中國國情,緊密結合實踐,深入研究思考,總結實踐經驗,提煉規律性認識,不斷有更多研究成果問世,為推動新時代人大預算監督理論創新、實踐創新、制度創新作出更大貢獻,把我國人民代表大會制度的根本政治制度優勢更好轉化為國家治理效能。

    樊麗明從選題背景、內容體系、主要觀點等方面介紹了《報告》的主要內容及創新觀點。她表示,黨的十八大以來人大監督改革不斷深化,人大預算監督進入創新監督機制、全面深化拓展的新階段為《報告》提供了鮮明研究主題;研究團隊有全國人大代表、預算審查聯系代表、山東省人大常委會預算審查工作顧問、地市人大預工委預算審查專家顧問等豐富人大預算監督審查實踐經驗為《報告》奠定了實踐基礎;多年連續出版《中國政府預算改革發展年度報告》《中國特色預算管理制度研究叢書》以及系列研究論文和專報,承擔山東省社科重大課題《中國特色政府預算管理制度研究》,舉辦公共經濟與公共政策研究論壇系列學術會議,為《報告》提供了研究理論儲備;山東省人大常委會與山東大學共建人大預算監督研究中心,搭建地市研究基地,通過委托研究課題、支持調查研究、服務決策咨詢等方面深入合作,為《報告》提供研究平臺支撐。她從提出人大預算“合作型”監督模式、系統闡述人大預算監督運行機制、全景描繪人大預算監督全過程、構建人大預算監督分析框架、分析人大預算監督發展的三個階段、概括人大預算監督改革趨勢五大特征等六個方面闡釋了《報告》的主要創新點。她表示,人大預算監督研究專業委員會將發揮組織優勢,團結凝聚全國專業研究力量,在理論研究、智庫建設、人才培養、業務培訓等方面加大工作力度,為新時代人大預算監督理論創新、實踐創新、制度創新貢獻力量。

    許正明介紹了《報告》編輯出版過程,對《報告》體現的時代性、現實性和研究團隊的專業素養、責任意識表示贊賞,他表示,中國財政經濟出版社將深化與山東大學、人大預算監督研究專業委員會等單位合作,多出精品力作,為人大預算監督專業建設貢獻力量。

    傅志華對《報告》出版發行表示祝賀,他代表中國財政學會秘書處表示將大力支持人大預算監督研究專業委員會的籌建,為專委會發展做好保障,共同推動中國特色預算監督研究創新發展、科學發展、高質量發展。

    馬海濤認為《報告》創新突出、觀點明確、角度新穎,體現了十八大以來我國人大預算監督的創新成果,他指出專委會的成立可以大大有利于形成人大預算監督方面的研究合力,下一步可以從落黨中央重大決策部署、推動國家治理能力和治理體系現代化、深入貫徹《預算法》、調動多元研究力量、利用信息技術提高精準度等方面來提高人大預算監督研究的水平。

    劉小兵從通識課程建設、公民預算監督意識培養、加強財政立法、加強社會監督、信息公開等角度談了對人大預算監督的見解,表示將積極為人大預算監督研究專業委員會建設貢獻力量。

    研討會環節由山東大學青島校區副校長曹現強教授主持。全國人大常委會預算工作委員會預決算審查室主任何成軍介紹了黨的十八大以來全國人大常委會加強人大預算決算審查監督的政策實踐。江西財經大學副校長李春根報告了預算績效評價方面的研究成果。中央財經大學教授李燕分享中央財經大學預算監督研究團隊服務北京市人大預算監督的實踐經驗。山東大學教授李一花結合調研經驗分享了地方預算透明度研究成果。遼寧大學教授楊志安作了地方人大對政府全口徑預算審查與監督的報告。首都經貿大學教授姚東旭報告了更好發揮省人大預算審查監督研究基地作用的路徑。濱州市人大預算工委主任顏世庚介紹了地市人大預算監督的實踐成果。

    中國財政學會人大預算監督研究專業委員會籌備會環節由樊麗明主持。中國財政科學研究院、山東大學人大預算監督研究中心、上海財經大學公共經濟與管理學院、中央財經大學人大預算審查監督研究中心、廈門大學經濟學院財政系、中山大學嶺南學院、江西財經大學預算管理與監督研究中心等15家發起單位的代表參加了會議。山東大學經濟學院教授湯玉剛宣讀了《人大預算監督研究專業委員會北京共識》,參會代表作了表態發言,大家一致認為,加強人大預算監督是時代要求,加強人大預算監督協同研究是大勢所趨,推動人大預算監督理論與實踐創新是使命責任,要加強合作,為中國人大預算監督理論理論創新、制度完善和實踐進步貢獻力量。



    文/王永軍  圖/資料



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